项目拟通过特许经营方式选定社会资本方，负责宜兴经济技术开发区一般工业污水厂新建工程的投资、建设、运营维护，在特许经营范围内提供污水处理服务。主要为宜兴经济技术开发区工业类废水，泛电子类涉重、含氟类废水除外。周边区域或生产废水水质复杂的企业排污纳管一事一议。

　　现将该项目的招标内容予以公示，征求各潜在供应商意见。请潜在供应商将修改意见以书面形式加盖公章、法人或授权代表签字，注明联系人、联系方式，提交至采购人。招标内容电子文档及市场调研表在“江苏政府采购网”（附件中发布。

　　二、项目名称：宜兴经济技术开发区一般工业污水厂特许经营项目三、采购内容：拟通过特许经营方式选定社会资本方，负责宜兴经济技术开发区一般工业污水厂新建工程的投资、建设、运营维护，在特许经营范围内提供污水处理服务。主要为宜兴经济技术开发区工业类废水，泛电子类涉重、含氟类废水除外。周边区域或生产废水水质复杂的企业排污纳管一事一议。

　　投标人具有中华人民共和国境内(不含港、澳、台)正在运营的一项污水处理厂业绩 (PPP、BOT、TOT、ROT、BOOT、DBFOT、委托运营等项目)。(须提供合同等相关证明材料)。

　　①供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则相关投标将被认定为无效投标；

　　②凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动，否则其投标将被认定为无效投标。

　　十一、验收标准：符合国家现行相关技术标准和规范的要求，并应满足相关行业主管单位及设计单位的验收要求，且工程质量达到采购文件及《特许经营协议》要求的标准，污水排放达到环保要求。

　　为贯彻落实太湖流域污染防治要求及《省政府办公厅关于加快推进城市污水处理能力建设全面提升污水集中收集处理率的实施意见》 (苏政办发[2022]42号)文件精神，推进工业废水与生活污水分类收集、分质处理的要求。

　　为满足规划和宜兴经开区现状需求，完善区域污水系统、保障区域污水安全，拟新建宜兴经济技术开发区一般工业污水厂。拟通过特许经营方式选定社会资本方，充分发挥社会资本专业、技术和管理的优势，提高公共服务质量和效率，本项目的运行具有重大意义。

　　总投资：45850.82万元(建设投资数据引用于经批复的可研报告，最终总投资以经实施机构审计单位或委托的第三方审计的金额为准)

　　测算水量：运营期第1年2.9万吨/天，第2年2.9万吨/天，第3年3.5万吨/天，运营期第4年4.0万吨/天，运营期第5年4.5万吨/天，运营期第6年5万吨/天(测算水量取自经批复的可研报告)。

　　负责宜兴经济技术开发区一般工业污水厂新建工程的投资、建设、运营维护，在特许经营范围内提供污水处理服务。主要为宜兴经济技术开发区工业类废水，泛电子类涉重、含氟类废水除外。周边区域或生产废水水质复杂的企业排污纳管一事一议。

　　经宜兴市人民政府授权，宜兴经济技术开发区管理委员会作为本项目的实施机构，负责本特许经营项目的前期工作，通过公开招标选择特许经营者，特许经营方成立项目公司后，与项目公司签订特许经营协议，协助特许经营者办理相关手续、进行项目建设和运营，定期对特许经营项目建设运营情况进行监测分析，会同有关部门进行绩效评价，并根据绩效评价结果进行考核。

　　建设范围北至跃进河，东至长青路，南至江苏博科化工贸易有限公司，西至爱娇纺织(无锡)有限公司，用地面积24527m2。

　　根据项目可研相关表述，本污水厂项目污水排放受纳水体武宜运河的环境容量余量较小，为响应国家和当地环保要求，一般工业污水厂厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(DB32/4440-2022)表 1A标准，特征污染物排放限值在《城镇污水处理厂污染物排放标准》(DB32/4440-2022) 表3或表4限值和行业排放标准中取严执行。

　　注2:总锑主要来源于服务范围内纺织染整企业，污水处理厂出水水质总锑指标参考执行《纺织染整工业废水中锑污染物排放标准》(DB32/3432-2018)表2 直接排放限值。

　　注3:总镍、总铜主要来源于服务范围内金属制品企业(涉金属表面处理工 序),污水处理厂出水水质总镍、总铜指标在《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (DB32/4440-2022)和行业排放标准《电镀污染物排放标准》(GB21900-2008)中取严执行。

　　注4:总锡主要来源于服务范围内化工企业，污水处理厂出水水质总锡指标执行《化学工业水污染物排放标准》(DB32/9393-2020)。

　　污水处理工艺为：“粗格栅及提升泵房+细格栅+曝气沉砂+调节池+强化混凝沉淀及膜格栅+水解酸化+两级AO+MBR膜+臭氧催化氧化+活性焦吸附+次氯酸钠消毒”。

　　除臭工艺：采用生物滤池除臭工艺。本工程除臭区域为用于收集并处理格栅及调节池，混凝沉淀池、水解酸化池，两级A/0 池和污泥脱水机房的臭气。处理完的气体达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002中厂界(防护带边缘)废气排放一级标准。

　　新建(构)筑物主要为：粗格栅间及提升泵房、细格栅及曝气沉砂池、事故池、调节池、强化沉淀池及膜格栅、水解酸化池、两级A/O池 、MBR膜池、膜设备间、臭氧氧化池、臭氧制备间、活性焦吸附池、活性焦配套设备间、接触消毒池、鼓风机房、变配电间、污泥脱水间、综合楼、门卫室和排污企业流量计等。

　　本项目测算总投资为45850.82万元。其中工程费用为36313.09万元，工程建设其他费用为5395.26万元，预备费为2794.46万元，建设期利息为1348.01万元(按2023年10月全国银行间同业拆借中心5年市场报价利率(LPR) 确定融资利率，即4.2%)。

　　项目总投资为45850.82万元。资金来源于两个部分：一是项目资本金13755.39万元，约占总投资30%,全部由项目公司股东以自有资金出资，出资方式为货币。二是债务融资，由中标特许经营方通过融资方式筹集，计32095.43万元，约占总投资70%。

　　根据国办函(2023)115号国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知，优先选营企业参与。

　　经宜兴市人民政府授权，宜兴经济技术开发区管委会通过公开招标方式确定本项目中标社会资本方，经开区管委会与中标社会资本方签订《投资合作协议》,与项目公司签订《特许经营协议》,授予中标特许经营方组建的项目公司投资、建设、运营管理经开区工业污水处理厂的权利。项目公司通过“使用者付费”获得项目投资、运营回报。

　　由项目公司负责与特许经营范围内排污企业签订污水处理接管协议，污水处理接管协议收费标准根据经开区管委会或当地物价主管部门核准的价格确定，并由项目公司向排污企业及其他排污户收取污水处理服务费。项目合作期满后，项目公司将项目特许经营权和设施无偿移交给经开区管委会或其指定机构。

　　本项目特许经营期限为30年，包含建设期2年，建设期自项目签订特许经营协议之日起至项目全部工程竣工验收日止。运营期指项目正式运营日起至合作期结束的对应日的前一日止。

　　项目建设期不得超过2年，项目公司有义务积极配合实施机构的进度要求。如项目实际建设期提前，则对应的运营期相应提前，运营期28年保持不变。若建设期延长，特许经营期30年保持不变。

　　特许经营中标方在宜兴经开区设立100%控股的有限责任公司作为项目公司，获得项目特许经营权，负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营和移交，承担本项目的经营损益，依法独立承担民事责任。

　　本项目资本金比例约为项目总投资的30%,为13755.39万元(最终以经实施机构审计单位或委托的第三方审计的总投资金额按比例测算为准)。项目资本金以外的资金需求约为32095.43万元(最终以经实施机构审计单位或委托的第三方审计的总投资金额按比例测算为准)。可以采用政策性银行、商业银行等融资方式。

　　项目融资年限为10年，融资年利率不超过2023年10月全国银行间同业拆借中心5年市场报价利率 (LPR)4.2%, 按实结算，超出部分由社会资本方自行承担，不得纳入项目成本费用。

　　项目公司为本项目法人单位，负责本项目的投资、融资、设计、建设、运营和移交。建设过程中的相关资料应备份给经开区管委会。

　　本项目施工监理机构由项目公司依法选聘，费用由项目公司支付，经审计确认后计入项目总投资。实施机构通过法定方式选聘审计机构，费用由项目公司支付。

　　本项目范围内的建设工程由中标特许经营者负责按国家和地方政府规定、相应行业标准和行业规范实施，并保证建设质量符合国家规定。

　　本项目的建设工程由中标特许经营者按照特许经营协议约定的投资额、建设期限、质量保证与质量控制、安全与文明施工、验收等责任条款实施，施工总承包价款在符合本实施方案和合同体系要求的

　　①工程完工后，施工单位向项目公司提交完整的竣工资料，申请工程竣工验收。工程竣工验收申请报告须经总监理工程师签署意见。

　　②项目公司收到工程竣工验收申请报告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位及有关专家组成验收组，制定验收方案。

　　③项目公司应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程监督机构。

　　④项目公司组织工程竣工验收。项目公司、施工承包商、勘察机构、设计机构、监理单位、经开区建设主管部门、工程监督机构等单位参加竣工验收。

　　⑥负责监督该工程的工程监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反建设工程管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程监督报告的重要内容。

　　项目工程竣工验收合格、项目运营所需的审批手续完成后，项目公司按照特许经营协议对项目进行运营、管理及维护。

　　本项目运营内容主要包括：污水处理设施、污泥处理设施、厂区配套道路、绿化、管网及附属用房等，不含厂外污水收集管网及维护。管网的建设和维护费用后期可折算进污水处理费中，由项目公司负责代收。

　　根据项目可研相关表述，本污水厂项目污水排放受纳水体武宜运河的环境容量余量较小，为响应国家和当地环保要求，一般工业污水厂厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(DB32/4440-2022)表1A标准，特征污染物排放限值在《城镇污水处理厂污染物排放标准》(DB32/4440-2022)表3或表4限值和行业排放标准中取严执行。

　　本项目设施在运营期内需根据设施自身寿命和使用情况进行大 中修，项目公司应负责大中修工作。大中修具体时间和内容应根据相关规范结合项目实施机构的要求确定，由项目公司向实施机构报送大 中修计划，经实施机构书面确认后实施。通过大中修，应确保项目设 施整体完好，符合行业规定的性能测试标准及特许经营协议中的约定。费用由项目公司承。