2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是省十四届会依法履职的第一年。一年来，在省委坚强领导下，省会坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，把牢工作正确方向，聚焦支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”，把服务改革发展大局作为首要任务，把推进法治建设作为重要使命，把实现人民美好生活向往作为根本追求，稳中求进推动工作高质量发展，努力在开局之年展现开局之势、开局之力、开局之为。一年来，会审议省本级法规24件、通过其中的18件，审查批准设区的市法规34件；听取审议省“一府一委两院”报告22个，开展执法检查5项，组织专题调研7项、专题询问1次；紧紧围绕经济社会发展大事要事作出决议决定7项，为推进中国式现代化建设河南实践作出了重要贡献。

　　会坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，各项工作始终遵循原则、落实要求、注重效果，确保党的路线、方针、政策和决策部署在工作中得到全面贯彻和有效执行。

　　牢牢把握正确方向。坚持以习新时代中国特色社会主义思想统揽和指导工作，深入学习贯彻习法治思想、习总关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把学习贯彻习总重要讲话重要指示作为会党组第一议题、组员履职第一步骤、代表培训第一课程，认真开展集体学习、专题讲座、交流研讨，切实用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。把坚持党的领导具体地、现实地落实到工作全过程各环节，重要会议、重要工作、重要立法和重大事项及时向省委请示报告。持续抓好中央和省委工作会议精神贯彻落实，开展调研督导，召开交流会议，推动中央和省委关于工作的部署要求条条落实、件件落地、事事见效。充分发挥会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，系统修订会党组、机关党组、各委员会分党组工作规则，细化完善加强党的领导的具体措施，确保工作始终在党的领导下不断推向前进。

　　紧紧围绕中心大局谋篇布局。坚持把工作放在全省发展大局中审视谋划，以战略眼光和系统思维统筹布局全年乃至本届五年的工作。围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”，科学编制五年立法规划，研究制定会年度“一要点三计划”，在高质量发展、科技创新、乡村振兴、改善民生、生态环保等方面谋划实施了一批立法、监督等项目，确保各项工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。围绕开发区改革发展、“三个一批”项目建设、省科学院重建重振，制定相关法规，开展联动监督，推动优化产业结构、提升创新能力，为高质量发展蓄势赋能、增添动力。按照省委安排部署，会领导同志分别担任相关重点产业链链长，制定行动方案，落实推进机制，为构建体现河南特色和优势的现代化产业体系发挥了积极作用。在十四届全国一次会议上，以河南代表团名义提交关于支持神农种业实验室建设、中原农谷建设、创建国家医学中心等5件建议，得到国家相关部委重视和支持，为河南争取更多政策红利和发展机遇。

　　深入践行全过程人民。全过程人民是中国党民百年奋斗的重大成果。人民代表大会制度为全过程人民提供了制度设计、程序支撑和实践平台。会持续扩大人民群众有序参与，在立法、监督、决定等各项工作中，充分吸纳代表的意见建议，广泛听取人民群众的意愿心声，使工作始终站稳人民立场、回应人民诉求、维护人民权益。深入推进全过程人民基层示范点“规范化、制度化、常态化、数字化”建设，丰富和拓展代表联络站功能，各基层站点遍布城乡、互联互通，正在成为立法普法、监督议事、服务群众、创新基层治理的重要阵地平台，打造了河南践行全过程人民的特色品牌。开展“走进”系列活动，邀请社区工作者、企业职工、青年学生等公民代表900多人次旁听会会议、参观省历史陈列室；指导市县乡有序推行民生实事项目代表票决制、探索实行街道居民议事会议制度，在乡村、社区广泛开展“站点问政”“板凳议事”“广场夜聊”等活动，让中国党领导的最广泛、最真实、最管用的全过程人民在中原大地落地生根、结出累累硕果。

　　立法是为国家定规矩、为社会定方圆的神圣工作。会紧紧抓住提高立法质量这个关键，全面发挥宪法在立法中的核心地位功能，把握好地方立法的问题导向、目标导向、实践导向，以良法促进发展、保障善治。

　　加强领域立法。及其会依法行使职权的过程，也是人民代表大会制度不断完善发展的过程。为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，制定省会议事规则，两次审议省人民代表大会议事规则，初次审议省专门委员会工作条例，对有关会议组织、议事制度、工作程序等作出具体规范，为省及其会依法履职提供重要制度保障。地方立法条例是我省“管法的法”，会首次对条例进行修订，进一步完善立法程序、健全工作机制、规范立法活动，法规草案经两次会会议审议，与省人民代表大会议事规则一并提请本次大会审议，相信经过全体代表的共同努力，一定能够完成这两项重要立法任务。

　　加快改革发展领域立法。坚持立法和改革决策相衔接，通过立法引领改革方向、推进改革进程、保障改革成果。制定开发区高质量发展促进条例，聚焦科技创新、产业发展、用地保障、管理体制和运行机制等关键问题作出具体规定，促进开发区提质提效、高质量发展。制定标准化条例，推动提升“河南标准”的影响力和话语权。初次审议促进中小企业发展条例，推动解决企业发展中的痛点难点堵点问题，提振企业发展信心。制定保障税收服务发展条例，进一步加强征管、规范执法、优化服务，营造更加公平透明的营商环境。修订高速公路条例，推动我省交通区位优势向枢纽经济优势转变。修订水利工程管理条例，提升全省水安全保障能力。修订土地管理法实施办法，推动落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，坚决守住耕地保护红线。

　　注重生态环保领域立法。深入践行习生态文明思想，持续深化生态环境法治保障，推动建设山清水秀、天蓝地绿的美丽家园。制定黄河河道管理条例，发挥黄河河道和治黄工程的综合效益，依法助力黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施。制定露天矿山综合治理和生态修复条例，压实各方责任，促进我省矿业转型升级、绿色发展。制定禁止和限制不可降解一次性塑料制品规定，推动完善治理链条，以“小切口”立法解决白色污染“大难题”。

　　完善民生和社会领域立法。既坚守法规的刚性，又体现立法的温度，更好守护人间“烟火气”。在全国省级层面率先制定基本医疗卫生与健康促进条例，提升公民全生命周期健康水平。制定文物保护条例，推动更好发挥文物在举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象中的重要作用。修订安全生产条例、治理货物运输车辆超限超载条例，依法保障人民群众生命财产安全。制定反恐怖主义法实施办法，切实维护和公共安全。制定军人地位和权益保障条例，依法保护新时代“最可爱的人”。初次审议未成年人保护条例，让“祖国的花朵”在法律的呵护下健康成长。

　　深入推进科学立法、立法、依法立法。完善党委领导、主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。制定实施关于进一步提高地方立法质量和效率的若干意见，严把立项关、起草关、专委会初审关、法制委统一审议关、合法性审查关，努力使法规的制定贯彻宪法原则、体现河南特色、解决实际问题、引领推动发展。坚持主导立法，专门委员会、工作委员会牵头起草的法规占46%，对政府部门起草的法规草案提前介入、强化统筹协调，对设区的市立法加强指导、把好关口、严格审查，提升全省立法工作整体水平。坚持开门立法，建立省级基层立法联系点40个，带动市级设立基层立法联系点641个，建成基层立法联系点数字化应用平台，进一步畅通立法“直通车”。坚持立法与普法相结合，制定关于加强立法宣传工作的意见，对立法前、立法中、立法后各环节宣传工作作出细化规定，使立法过程成为普及法律知识、凝聚立法共识、弘扬法治精神的过程，受到了赵乐际委员长表扬肯定。坚持区域协同立法，统筹指导安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳五市开展卫河保护立法，填补了我省区域协同立法的空白。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对报送备案的318件规范性文件进行合宪性、合法性、适当性审查，全面完成涉及行政复议、计划生育、黄河保护等方面的地方性法规、规章和规范性文件清理工作。

　　监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是国家权力机关代表人民进行的、具有法律效力的监督。会用好宪法法律赋予的监督权，把中央和省委部署要求的、河南改革发展急需的、人民群众关心关注的作为监督重点，实行正确监督、有效监督、依法监督，努力在现代化河南建设中展现使命担当。

　　聚焦全力以赴拼经济开展监督。项目建设是河南高质量发展的主抓手，服务项目建设就是服务全省大局。会把推进“三个一批”项目建设作为监督工作的重中之重，省市县联动开展专题调研，组织代表进行视察，听取审议专项报告，督促有关方面储备重点项目、核减问题项目、精减评价指标，制定出台关于产业链改造提升、土地节约集约利用等方面的政策文件12个，推动项目建设成为河南发展的“强引擎”和“硬支撑”。专题调研“专精特新”中小企业发展情况，支持和保障企业加强科技创新、打造优势品牌。听取审议上半年计划执行情况的报告、“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要实施中期评估情况的报告，推动政府及相关部门完整准确全面贯彻新发展理念，努力完成经济社会发展目标任务。专题调研文旅文创融合发展和国家考古遗址公园保护利用情况，从强化政策支持、促进产业融合等方面提出意见建议，推动文物保护利用和文化遗产保护传承，让文旅融合发展成为经济增长的新动能。在省科学院发展促进条例实施一周年之际深入开展执法检查，推动解决管理体制、配套制度、创新氛围等方面的17个问题，使条例确定的一系列开创性举措、变革性实践、保障性制度及各方法律责任落到实处，助力省科学院加快打造全省科技创新的高峰。

　　聚焦财政资金使用和国有资产管理开展监督。盯紧人民群众的“钱袋子”，守好国有资产的“家底子”，是的一项重要监督职责。会加强和改进预算审查监督工作，听取审议决算和预算执行情况的报告，审查批准省级财政决算和三次预算调整方案，跟踪监督中央财政直达资金、财政转移支付资金、政府债务资金分配使用、20项专项资金使用绩效等情况，推动合理规范有效使用财政资金。开展部门预算决算全链条闭环审查监督，对省发展改革委等6部门2023年预算和省科技厅等4部门2022年决算进行审查。听取审议国有资产管理情况综合报告和企业国有资产管理情况专项报告，促进国有资产安全管理、增值增效。听取审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，督促有关部门加强问题整改，健全完善制度523项，审计查出的2089个问题已基本整改到位，财政资金使用效益进一步提高。

　　聚焦新时代“三农”工作开展监督。建设现代化河南，大头重头在“三农”，潜力空间也在“三农”。会采取“执法检查+专题询问+满意度测评”的方式，对乡村振兴促进“一法一条例”实施情况进行监督，就做强乡村产业、强化人才支撑、建设和美乡村、打造农旅品牌等提出具体建议，依法促进农业强省建设。听取审议推进全省乡村旅游高质量发展工作情况的报告，督促有关方面以乡村旅游新业态助推乡村产业新发展。把守护国家粮食安全作为重大使命，听取审议高标准农田建设情况的报告，推动“粮田”变“良田”，筑牢中原粮仓根基。

　　聚焦美丽河南建设开展监督。贯彻落实习总关于推进南水北调后续工程高质量发展的重要指示要求，对南水北调水源地及沿线水生态环境保护开展专题调研，推动形成保水护水强大合力，确保一泓清水永续北送。深入践行绿水青山就是金山银山理念，制度化听取审议环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推动政府综合施策、靶向整治，多措并举推动生态环境持续改善。对湿地保护“一法一条例”贯彻实施情况进行检查，督促解决非法开发占用湿地、管理利用水平不高等问题，实现湿地全面保护、永续利用。专题调研全省生态保护修复情况，组织开展中原环保世纪行活动，织牢生态文明建设的法治之网，绘就人与自然和谐共生的最美画卷。

　　聚焦群众所思所盼开展监督。坚持民有所呼、我有所。